Συνέχεια ενστάσεων επί του νέου Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό

Επιχειρηματίες του κλάδου και θεσμικοί φορείς λένε «όχι» στους οριζόντιους περιορισμούς

Το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό (ΕΧΠ-Τ) έχει ανοίξει έναν διάλογο που δύσκολα κλείνει, τόσο στους κόλπους των επιχειρηματιών του κλάδου, όσο και σε κάθε φορέα που αγγίζει, έστω και έμμεσα, τον τουρισμό.

Ρεπορτάζ Ρεγγίνα Σαβούρδου

Ο Πρόεδρος της ΠΟΞ, Γιάννης Χατζής, και ο Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας, Νεκτάριος Φαρμάκης, στο περιθώριο των εργασιών του 10^ου Περιφερειακού Συνεδρίου της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων (ΠΟΞ) στο Αγρίνιο, μίλησαν με σαφήνεια πως το Χωροταξικό είναι αναγκαίο και καλοδεχούμενο, αλλά όχι με αυτή τη μορφή. Την ίδια στιγμή και ο ΣΕΤΕ εκφράζει τις επιφυλάξεις του για τους οριζόντιους περιορισμούς και τα νέα τέλη.

Γ. Χατζής (ΠΟΞ): «Ένα τεράστιο ΟΧΙ σε οριζόντιους περιορισμούς»

Ο Πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ξενοδόχων δεν άφησε περιθώρια παρερμηνείας. Με τόνο αποφασιστικό, επέλεξε να στείλει ανοιχτό μήνυμα στην πολιτική ηγεσία: «Πρέπει επιτέλους να μπει ένα τέλος, ένα όριο στα διαρκώς αυξανόμενα βάρη που σηκώνει ο ελληνικός τουρισμός, είτε αυτά είναι φορολογικά είτε είναι κανονιστικά».

Ο κ. Χατζής εξήγησε ότι ο κλάδος παρακολουθεί «πολύ στενά» τις εξελίξεις γύρω από το νέο Χωροταξικό και διευκρίνισε ότι «σύσσωμος ο κλάδος είναι αντίθετος σε πάρα πολλές από τις ρυθμίσεις του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό, και ιδιαίτερα για τα τέλη και τις υποσημειώσεις για τις οριζόντιες περιοριστικές ρυθμίσεις».

Παραπέμποντας σε αναλυτική μελέτη που έχει κατατεθεί στα αρμόδια υπουργεία, ο Πρόεδρος της ΠΟΞ επέμεινε στη διατύπωση των βασικών αρχών που θα πρέπει να διέπουν το Χωροταξικό: «Όχι σε αυθαίρετα όρια κλινών που αγνοούν την πραγματικότητα κάθε προορισμού. Το χωροταξικό οφείλει να δίνει κατευθύνσεις και όχι να ακυρώνει την προοπτική ολόκληρων περιοχών».

Στο κλείσιμο της τοποθέτησής του, ο κ. Χατζής δεν απέκλεισε τον κίνδυνο – σε περίπτωση απουσίας σύγκλισης – να προκύψει νομική σύγκρουση: «Ειλικρινά δεν θα θέλαμε ποτέ ένα Χωροταξικό, το οποίο ο δικός μας κλάδος ζητάει επί χρόνια, επί δεκαετίες, να οδηγηθεί τελικά σε αντιπαράθεση και δικαστικές προσφυγές στο Συμβούλιο της Επικρατείας».

Ν. Φαρμάκης (Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας): «Είναι αστείο το στερεότυπο του υπερτουρισμού»

Ο Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας τοποθετήθηκε με ιδιαίτερη ευθύτητα, αναγνωρίζοντας πρώτα την αξία της θεσμοθέτησης αλλά εκφράζοντας ανοιχτή αντίθεση στη λογική που αποπνέουν ορισμένες ρυθμίσεις.

«Προφανώς είναι ένα πολύ σωστό βήμα να έχουμε Χωροταξικό, θεσμικά αποτελεί μια δικαίωση των προσπαθειών όλων μας», παραδέχτηκε ο κ. Φαρμάκης, εξηγώντας ότι χωρίς κάποιο πλαίσιο «υπάρχει ένα χάος — το ζούμε σήμερα — και αυτό είναι μια παθογένεια χρόνων στην Ελλάδα».

Ωστόσο, ο Περιφερειάρχης στράφηκε με έμφαση κατά της αντίληψης που κυριαρχεί ως ιδεολογικό υπόβαθρο στο Χωροταξικό: «Δεν είναι θετικό αυτό που έχει κυριαρχήσει ως στερεότυπο, να θεωρούμε ότι έχουμε πρόβλημα στην Ελλάδα υπερτουρισμού. Αυτή η φράση που εμένα μου προκαλεί γέλιο. Δεν θεωρώ, ούτε από άποψη αριθμών ούτε συγκρίνοντας μεγέθη με ικανότητα φέροντος επισκέπτη. Αν μιλήσουμε για τη Βενετία για παράδειγμα, θα καταλάβουμε ότι απέχουμε πολύ για να μιλήσουμε για υπερτουρισμό».

Ο ίδιος επισήμανε ότι το στερεότυπο αυτό οδηγεί σε αυθαίρετες αποφάσεις, όπως τα όρια κλινών να τίθενται «χωρίς καμία επιστημονική τεκμηρίωση», όπως χαρακτηριστικά είπε, προσθέτοντας ότι τυχόν περιορισμοί «θα πρέπει να προκύπτουν από τις δυνατότητες της περιοχής αλλά και από τις επενδύσεις που μπορεί να φέρει».

Η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας ετοιμάζει επίσης τις δικές της γραπτές θέσεις στο πλαίσιο της διαβούλευσης, σε συνεργασία με την Ένωση Περιφερειών.

ΣΕΤΕ: Θετική η θεσμοθέτηση, αλλά με σοβαρά προβλήματα

Σε γραπτές θέσεις που κατατέθηκαν στα Υπουργεία Περιβάλλοντος και Τουρισμού, ο Σύνδεσμος Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ) χαρακτήρισε «απολύτως θετική εξέλιξη» τη μετά από δεκαετίες θεσμοθέτηση του ΕΧΠ-Τ, αλλά κατέγραψε μια σειρά από ουσιαστικές αντιρρήσεις.

Ο ΣΕΤΕ αρχικά τάσσεται κατά των οριζόντιων περιορισμών: «Ο σχεδιασμός πρέπει να είναι κατά βάση στρατηγικός και να αποφεύγονται οι οριζόντιες ρυθμίσεις, καθώς οδηγούν σε γενικευμένες και απλουστευτικές λύσεις, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά και την αναπτυξιακή δυναμική των περιοχών».

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στα νησιά με τον ΣΕΤΕ να επισημαίνει ότι η προτεινόμενη ομαδοποίηση δεν είναι δόκιμη, καθώς «υπάρχουν νησιά, ειδικά της Ομάδας Ι, που οι προτεινόμενοι περιορισμοί είναι μη βιώσιμοι και μη ανταγωνιστικοί», τόσο ως προς το υπάρχον τουριστικό προϊόν όσο και ως προς την ανάγκη δημιουργίας σύγχρονων εγκαταστάσεων που προσφέρουν ήδη άλλοι μεσογειακοί προορισμοί.

Για τον τουρισμό στα νησιά και την ορεινή Ελλάδα ο ΣΕΤΕ υπογραμμίζει τη σημασία που αποτελεί «ίσως τη μοναδική αναπτυξιακή διέξοδο και προοπτική απασχόλησης και συγκράτησης του πληθυσμού».

Ο Σύνδεσμος αντιτίθεται επίσης στην πρόβλεψη για νέο τέλος υπέρ του Πράσινου Ταμείου, επισημαίνοντας ότι «οι τουριστικές επενδύσεις έχουν ήδη σημαντική επιβάρυνση» και ζητά να αξιοποιηθούν τα ήδη εισπραχθέντα τέλη για υποδομές και βιωσιμότητα, αντί να προστεθούν νέα.

Τέλος, ο ΣΕΤΕ εκφράζει την ελπίδα η τελική μορφή του ΕΧΠ-Τ να συμβάλει σε αυτό «που όλη η κοινωνία επιζητεί, τις βιώσιμες προοπτικές ανάπτυξης σε βιώσιμο περιβάλλον».

Παρά τις διαφορετικές οπτικές γωνίες, οι τρεις τοποθετήσεις συγκλίνουν σε βασικά σημεία. Το Χωροταξικό ως θεσμός είναι αναγκαίο και ευπρόσδεκτο, όμως οι οριζόντιοι περιορισμοί, όπως τα όρια κλινών και οι λοιπές ρυθμίσεις πρέπει να βασίζονται σε τοπικά δεδομένα και τεκμηρίωση, ενώ και η επιπλέον φορολογική επιβάρυνση του κλάδου αποτελεί κόκκινη γραμμή.