Αλλάζει ο τουριστικός χάρτης της χώρας – Όλες οι ρυθμίσεις του νέου Χωροταξικού Πλαισίου

Οι υπουργοί Τουρισμού, Όλγα Κεφαλογιάννη, και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σταύρος Παπασταύρου, σε ειδική εκδήλωση παρουσίασαν το νέο Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, χαρακτηρίζοντάς το «πυξίδα» για τη στρατηγική της τουριστικής ανάπτυξης της χώρας. Το σχέδιο στοχεύει στην καλύτερη χωρική οργάνωση του τουρισμού σε εθνικό επίπεδο, με όρους βιωσιμότητας, ανθεκτικότητας και προστασίας των φυσικών πόρων.

Ρεπορτάζ: Ρεγγίνα Σαβούρδου

Με το νέο πλαίσιο, η ελληνική πολιτεία επιδιώκει μέτρο και ισορροπία, δίνοντας έμφαση στην ανάπτυξη που βασίζεται στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής και αποφεύγοντας την οριζόντια προσέγγιση. Παράλληλα, προωθεί τη βιωσιμότητα με σεβασμό στο φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον, τον κάτοικο και τον επισκέπτη, ενώ ενισχύει και την ανθεκτικότητα των προορισμών απέναντι στην κλιματική κρίση και τις διεθνείς πιέσεις.

Οι παράμετροι και η κατηγοριοποίηση

Ο χάρτης των παρεμβάσεων που καθορίζει πως μπορεί να αναπτυχθεί ο τουρισμός στην Ελλάδα τα επόμενα χρόνια, ξεκινά με τον διαχωρισμό των περιοχών σε ζώνες ανάλογα με την τουριστική τους ανάπτυξη, σε:

Α. Περιοχές ελεγχόμενης ανάπτυξης

Β. Αναπτυγμένες περιοχές

Γ. Αναπτυσσόμενες περιοχές

Δ. Περιοχές πρώιμης ανάπτυξης

Ε. Περιοχές ενίσχυσης ειδικής ανάπτυξης

Συνολικά 18 περιοχές στον χάρτη θεωρούνται κορεσμένες, μεταξύ αυτών η Κέρκυρα, η Σαντορίνη, ορισμένες περιοχές της Κρήτης, η Ρόδος, η Μύκονος κά. Με το Πλαίσιο αυξάνει η ελάχιστη απαιτούμενη έκταση για τουριστική ανάπτυξη στην εκτός σχεδίου δόμηση από τα 4 στρέμματα που ισχύουν σήμερα, στα 8 στρέμματα, φτάνουν τα 12 στρέμματα στις περιοχές που θα ανήκουν στη δεύτερη κατηγορία αυτή των ανεπτυγμένων περιοχών, και σε 16 στρέμματα στις κορεσμένες και επιβαρυμένες τουριστικά περιοχές.

Προβλέπεται ειδική κατηγοριοποίηση και στις νησιωτικές περιοχές. Τα νησιά -πλην της Κρήτης και της Εύβοιας- κατηγοριοποιούνται επιπλέον βάσει της έκτασής τους σε τρεις διακριτές ομάδες, με διαφορετικές κατευθύνσεις και όρους ανάπτυξης για την κάθε ομάδα.

Η Ομάδα Ι αφορά τα μεγάλα νησιά άνω των 250 τ.χλμ., όπου προβλέπεται δυνατότητα μεγαλύτερης τουριστικής ανάπτυξης, αλλά και αυξημένες απαιτήσεις τεκμηρίωσης φέρουσας ικανότητας μέσω ειδικών μελετών.

Για τα μικρότερα νησιά των Ομάδων ΙΙ και ΙΙΙ εφαρμόζονται πιο αυστηρές κατευθύνσεις προστασίας του τοπίου και περιορισμοί στη δόμηση και στη δυναμικότητα νέων μονάδων, με στόχο τη διατήρηση της φυσιογνωμίας τους και την προώθηση πιο ήπιων μορφών τουριστικής ανάπτυξης.

Ως προς τις κλίνες, στις πιο επιβαρυμένες ή ευαίσθητες νησιωτικές περιοχές προβλέπεται ανώτατο όριο νέων τουριστικών καταλυμάτων έως 100 κλίνες, ενώ σε μεγαλύτερα και λιγότερο επιβαρυμένα νησιά μπορούν να επιτρέπονται μονάδες έως 350 κλίνες, ανάλογα με την κατηγορία της περιοχής και τα χαρακτηριστικά κάθε νησιού.

Σε περιπτώσεις χωρικής ταύτισης δύο ή περισσότερων κατευθύνσεων ή ρυθμίσεων για συγκεκριμένη περιοχή, υπερισχύουν οι πιο προστατευτικές για το περιβάλλον προβλέψεις, με σκοπό τη διαφύλαξη των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών και της φυσιογνωμίας του νησιωτικού χώρου.

«Με γνώμονα να διασφαλιστεί ο ευρύτερος δυνατός διάλογος, τόσο η Υπουργός κ. Κεφαλογιάννη, όσο και εγώ, επιθυμούμε να κατακτήσουμε το βέλτιστο δυνατό αποτέλεσμα. Αποφασίσαμε να κάνουμε αυτήν την παρουσίαση της τελικής μας πρότασης και να τη θέσουμε σε δημόσια διαβούλευση, καλώντας όλους τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τελικά σχόλια και προτάσεις, αφού πλέον έχουν την τελική εικόνα του διαμορφωμένου κειμένου», σημείωσε ο Υπουργός Περιβάλλοντος κι Ενέργειας, Σταύρος Παπασταύρου, κατά τη διάρκεια της παρουσίασης.

«Το σχέδιο αυτό είναι ουσιαστικά ένα σύστημα αρχών, κατευθύνσεων και κανόνων που έρχεται να διατρέξει το σύνολο της τουριστικής ανάπτυξης της χώρας. Όχι οριζόντια αλλά με βάση τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της κάθε περιοχής και όλα αυτά στη βάση μιας ενιαίας και συνεκτικής στρατηγικής που ήδη εφαρμόζουμε για τον ελληνικό τουρισμό από το 2023», δήλωσε από την πλευρά της αναφορικά με το νέο Πλαίσιο, η Υπουργός Τουρισμού, Όλγα Κεφαλογιάννη.

Για τα νησιά κάτω των 1.000 στρεμμάτων προβλέπονται ειδικές ρυθμίσεις, με στόχο να αποφευχθεί η υπερδόμηση και να προστατευθεί η ευαίσθητη περιβαλλοντική και κοινωνική ισορροπία τους.

Στις περιοχές που αναπτύσσονται στον αιγιαλό το πλαίσιο προστασίας γίνεται αυστηρότερο και συγκεκριμένα στη ζώνη έως 25 μέτρων από την ακτογραμμή τίθεται πλήρης απαγόρευση διαμορφώσεων και κατασκευών, πλην των κατασκευών που διευκολύνουν την ανάπτυξη κοινωνικών υποδομών για τα εμποδιζόμενα άτομα. Να σημειωθεί πως υφιστάμενες άδειες, ήδη εγκεκριμένα σχέδια, έργα που έχουν υποβάλει φάκελο για περιβαλλοντική αδειοδότηση και έχουν λάβει πληρότητα από την αρμόδια υπηρεσία, δεν επηρεάζονται από το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό.

«Για να εφαρμοστεί ρεαλιστικά αυτό το πολύ σημαντικό εργαλείο, θα πρέπει να συνδέεται με χρηματοδοτικά μέσα. Στο ίδιο το θεσμικό πλαίσιο προβλέπονται τέτοια χρηματοδοτικά εργαλεία ως προτάσεις αξιοποίησης, όπως το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων, το Πράσινο Ταμείο, καθώς και το νέο δημοσιονομικό πλαίσιο 2028-2034. Σε αυτό, εμείς ως Υπουργείο Τουρισμού, έχουμε ήδη δώσει τις κατευθυντήριες γραμμές για τον εκσυγχρονισμό των τουριστικών υποδομών και των υποδομών φιλοξενίας. Μάλιστα, το συνδέουμε με ήδη θεσμοθετημένες πρωτοβουλίες, όπως το νέο σύστημα περιβαλλοντικής κατάταξης, που είναι υποχρεωτικό για τα ξενοδοχεία», σημείωσε η Γενική Γραμματέας του υπουργείου Τουρισμού, κα. Κουτσούκου, αναλύοντας τις παραμέτρους του νέου πλαισίου.

«Έπρεπε να βρούμε κριτήρια τα οποία θα διαχωρίσουν και θα αναδείξουν τη διαφορετικότητα μεταξύ της νησιωτικότητας και της ηπειρωτικότητας. Έχουμε διαφορετικούς τόπους με διαφορετικές ταυτότητες και αυτό αποτέλεσε κριτήριο ιεράρχησης και κατηγοριοποίησης», σημείωσε ο Γενικός Γραμματέας Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος, Ευθύμιος Μπακογιάννης.

Κατά τη διάρκεια των 50 ημέρων διαβούλευσης, οι φορείς θα μπορούν να καταθέτουν σχόλια, προτάσεις και αντιρρήσεις πριν την κατάθεση της σχετικής ΚΥΑ. Συγκεκριμένα ως τις 25 Μαΐου το κείμενο θα είναι ανοιχτό, ακολούθως ο πρόεδρος του εθνικού συμβουλίου χωροταξίας θα γνωμοδοτήσει και θα εκδώσει το σχετικό πόρισμα στις αρχές Ιουνίου, το οποίο θα διαβιβαστεί στη διοίκηση για να εγκριθεί από το ΚΕΣΥΠΟΘΑ ώστε ως τα τέλη Ιουνίου να έχει εκδοθεί η ΚΥΑ και να έχει πάρει ΦΕΚ.